“年初的时候，这里还是一片工地，现在教学楼已经拔地而起了！”市卫都实验学校二期工程让在附近漫步的居民纷纷驻足欣赏。据了解，为适应城市快速发展、破解区域学位紧缺难题，市卫都实验学校于2022年规划了占地27亩、建筑面积2.2万平方米的二期工程，并计划于今年9月建成投用。像这样为满足适龄儿童少年入学需求而扩建的还有市开德小学、市绿城小学。这只是示范区教育事业快速发展的一个缩影。

近年来，示范区持续加大教育投入，每年新建或扩建2至3所学校，按照“一校一品牌，全部是名校”的办学思路，促进学校内涵发展，全力推进义务教育优质均衡发展，取得了显著成效。5月14日，示范区被省教育厅确定为首批义务教育优质均衡先行创建区。日前，记者深入示范区，探寻该区义务教育优质均衡发展的独特路径。

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大投入 实现学校建设加速度

示范区成立于2012年，随着城市建设的迅猛发展，城区人口骤然增加，如何办好人民满意的教育，满足广大人民群众对优质教育的需求，成为示范区近年来急于解决的问题。

“推进义务教育优质均衡发展慢不得，更等不起。”示范区党工委书记郭庆元在谋划部署教育工作时掷地有声，“教育的质量和水平是教育的生命线，关系到一个地方经济社会发展和人民群众的根本利益，也寄托着千家万户对未来生活的美好期盼。我们一定要坚持在社会发展规划、财政资金投入、公共资源配置等方面优先满足教育，优先保障教育事业的各项支出，优先保障广大教师的各项福利待遇，及时研究解决教育改革发展中遇到的重大问题，努力办好更高质量、更高水平、让人民更加满意的教育。”

根据城乡发展趋势和城镇化建设要求，示范区科学编制学校建设专项规划，重点在城市发展新区、功能区等学位紧缺地区增加教育设施，满足适龄学生就近接受优质教育的需求。

“加快学校建设进度，资金保障是关键。2018年以来，示范区坚持在财力分配上优先保障教育发展需求，每年拿出财政收入的20%投入学校建设。”示范区管委会主任孔伟介绍说，随着示范区基础设施投资进一步加大，财政压力日渐增大。为弥补资金不足，示范区党工委、管委会统筹协调，积极拓宽融资渠道，有效破解资金瓶颈。该区实行“政府投资、平台公司代建、政企合作、片区开发”四种投资模式加快学校建设，既缓解了示范区的财政压力，又为学校建设提供了资金保障。

每所学校实现当年建成、当年招生，工期之短、任务之重，可想而知。区党工委、管委会采取多种措施破解工程建设难题：成立工程推进指挥部，由区党政班子成员担任指挥长，深入建筑工地调查研究，协调解决施工难题；紧盯前期手续办理，安排专人积极协调市直有关部门，专人盯守、蹲点办理，有效避免了因手续办理影响施工进度的现象；建立工作推进机制，根据学校招生开学时间，倒排工期，建立台账，采用“日例会、周调度、月观摩”的方式加快工程进度。

“我们按照小学距离不超500米、中学距离不超1000米的要求，规划布局了18所中小学，总投入达30亿元。”示范区教育工作办公室主任刘建华向记者介绍说， 目前，该区已建成市绿城小学、市开德小学、市开德中学、市绿城中学、市卫都实验学校、市西湖中学等11所中小学，学位数量增加至2.7万个。其余7所中小学也将在“十四五”期间全部建成投用。

高标准

铸就学校建设高品质

“在学校建设上，我们紧扣‘全市乃至中原地区教育高地’的战略目标，高起点规划、高标准建设，按照‘四个一流’（硬件建设全省一流、教学设备全省一流、师资队伍全市一流、教育质量全市一流）的建设标准，进行规划设计和施工，确保学校规划设计高标准，确保各种发展指标全部达标。”示范区管委会副主任谷进锋介绍说。

将校园划分为教学区、运动区、课间活动区和立体空间四大部分，做到动静分区明确，凸显校园的整体功能。校园景观的设计紧紧结合教育建筑的主题，以四季常绿、三季有花为设计目标，倾力打造绿色生态文化校园，努力让学生获得生动多彩的校园生活体验。

学校主体完工后，教学设施配备均采用当年最先进的配置标准。每所学校均配备了教学云平台、数字化录播室、创客教室、数字化校园网络系统等信息化教学设备和大型多功能报告厅、图书阅览室、书法教室、理化生实验室等功能室。同时，示范区结合《义务教育优质均衡发展行动方案》，实行“一校一策”，抓好督导评估和整改提升。

当前，在示范区最漂亮的建筑是学校，最美的环境是校园，高质量发展的教育事业已成为示范区聚人气、增活力、促发展的重要支撑，学生人数连年剧增。截至目前，全区中小学生总数已有1.5万余人，是2015年首届招生人数的70倍。

学生数量和办学规模双提升，教育品牌效应进一步凸显，老百姓满意度也不断提高。“我们不仅看到学校硬件设施越来越好，也能亲身感受到学校教育越来越丰富、优质，孩子出门就能接受优质教育的愿望终于实现了。作为家长，对示范区教育充满信心，也对孩子的成长环境十分放心。”学生家长李女士说。

重内涵

打造优质教育品牌

6月21日，市开德小学举行了“端午传诗意 家国情绵长”主题音乐诗会，老师和学生们共同献上了精彩的演出。“以文化人、以德育人，让学生在传统文化的滋润下成长。”市开德小学校长何风彩对记者介绍说，示范区一直坚持把加强素质教育作为学校高质量发展的核心任务，采取多种措施，精心组织各类活动，全力打造优质教育品牌，努力办好人民满意的教育。

整体移植。2021年，示范区主动对接市教育局、市油田教育中心，实施“油地携手，强强联合”，市油田第二十中学、市油田第十一小学、市油田第七小学3所中小学132名教师整建制进驻示范区合作办学，壮大了教师队伍，增添了教育活力。

重点引进。示范区建立健全教育干部选拔任用机制，坚持从市直名校中引进办学经验丰富、教育教学成绩显著的同志担任校长。

公开招聘。自2015年以来，示范区通过公开招教累计招录本科以上学历教师569人，其中研究生学历98人。

注重培养。积极落实“国培”“省培”等师资培训计划，有效开展专题培训、岗前培训、网络培训等专项活动，实现了教师培训培养全覆盖。

“最重要的是做好保障。”示范区坚持优先安排中小学教师基本工资性支出，切实保障教师工资及时足额发放；累计为没有住房的教师提供公租房200余套；采取“个人承担+财政补贴”的方式，统一为全区离家较远的教师提供午餐；引导辖区内企业，积极捐资助学。恒基伟业开发有限公司捐资1000万元设立了示范区教育发展基金，连续三年为全区教师定做工装。一系列措施，为广大教师工作和生活提供了便利，也使广大教师的获得感、幸福感不断增强。

2019年以来，全区81名教师在各级各类评选活动中获得奖项，260名教师在市级及以上优质课评选活动中名列前茅。2021年，示范区择优推荐22名教师参加了濮阳市第21届优质课大赛，12人获市级一等奖。

依托优秀师资力量，示范区将特色办学作为促进学校高质量发展的主要途径。该区坚持“一校一品”的办学思路，引导学校以文化立校、用特色兴校、靠质量强校。抓实“五项管理”，提升“双减”效益，深化教学改革，发展素质教育，努力在深化教育评价改革、提高教师核心素养、促进学生个性发展等方面晋位出彩，形成品牌，有效提升了示范区教育事业核心发展力。

市开德中学的“创客教育”，市绿城中学的“正气文化”，市绿城小学的“阳光教育”，市开德小学的“新礼乐文化”成长体系，市卫都实验学校的“家校共育”，市高阳实验学校的“春晖教育”，市西湖小学的“山水文化”，市卫河小学的“诗·润文化”等办学特色也都主题鲜明、精彩纷呈。据不完全统计，示范区的中小学在全国阳光教育学校、足球特色学校、青少年人工智能活动、中小学生科技创新大赛等活动中，荣获奖项200余个。特色办学有效促进了学生全面而有个性的发展。数百名学生在国家、省、市级文明创建、书画比赛、经典诵读等比赛活动中屡获殊荣。

“当前，示范区的教育蓝图已化作大潮涌动、千帆竞发。相信在市委、市政府的坚强领导下，在市教育局的大力支持下，示范区教育一定能顺势而为，乘势而上，聚势而强。我们将继续努力，将示范区教育打造成为濮阳教育事业高质量发展的一张亮丽名片！”郭庆元说。

本报记者 侯科建 通讯员 丁兵团